Belediye Meclis Üyelerine Huzur Hakkı Ödemesi Kamu Zararına Yol Açtı
Belediye meclis üyelerine, havale edilen iş olmamasına rağmen huzur hakkı ödenmesi kamu zararına neden oldu.
Sayıştay Temyiz Kurulu, belediye ihtisas komisyonlarına, belediye meclisi veya başkanından herhangi bir iş havale edilmemesine rağmen, bu komisyonlarda görev alan belediye meclis üyelerine huzur hakkı ödenmesini kamu zararına neden olduğu gerekçesiyle onayladı.
Olayda, belediye meclisi tarafından “Sosyal İşler Komisyonu”, “Spor ve Sağlık Komisyonu”, “Engelliler ve Yaşlılar Komisyonu”, “Kadın Erkek Eşitliği Komisyonu” ve “Eğitim Komisyonu” gibi ihtisas komisyonları kuruldu. Ancak bu komisyonlara yeni bir iş havale edilmediği halde, “İhtisas komisyonlarına 2021-2022 yıllarında havale edilen işlerin incelemesine devam edildiği” şeklinde genel ifadelerle komisyon üyelerine huzur hakkı ödenmiştir.
Sorumlular, temyiz dilekçelerinde, ilgili komisyonların meclis tarafından kendilerine havale edilen dosyaları değerlendirmek üzere toplantılar yaptıklarını, inceleme ve değerlendirmesi tamamlanan dosyaların sonuçlandırıldığını, ancak incelemesi devam eden dosyalar hakkında görüşmeler yapmak üzere komisyonların toplantı yapmaya devam ettiğini belirttiler. Ayrıca, 5393 sayılı Kanun’da komisyonların kendilerine havale edilen bir dosya için kaç kere görüşme yapacağına dair bir düzenleme bulunmadığını ve üzerinde dosya olmayan komisyon üyelerine huzur hakkı ödenmesinin söz konusu olmadığını ifade ettiler.
Sayıştay, komisyonların ne kadar süreyle kurulacağı ve havale edilen işleri ne kadar sürede tamamlaması gerektiğinin açıkça belirtildiğini vurguladı. İmar komisyonu dışındaki komisyonlar, kendilerine havale edilen işleri beş iş günü içinde tamamlamak zorundadır. Süresinde tamamlanmayan işler, meclis başkanı tarafından doğrudan gündeme alınacağından, bu işlerle ilgili toplantı yapmaya devam etmeleri gerekmeyecektir. 5393 sayılı Kanun’un 32. maddesinde, huzur hakkı ödenecek gün sayısının belirli toplantı gün sayısından fazla olamayacağı da açıkça belirtilmiştir.
2023 yılında incelenip sonuçlandırılan dosyaların dikkate alınması gerektiğini ifade eden sorumlular, Daire Kararında belirtilen komisyonlara 2023 yılı içerisinde havale edilen işler dikkate alınarak yapılan huzur hakkı ödemelerinin mevzuata uygun bulunarak kamu zararının yeniden tespit edildiğini öğrenmişlerdir.
Sonuç olarak, belediye ihtisas komisyonlarına, belediye meclisi veya başkanından havale edilen iş olmamasına rağmen bu komisyonlarda görevlendirilen meclis üyelerine huzur hakkı ödenmesi, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle Sayıştay Daire Kararında hukuka aykırılık bulunmadığına karar verilmiştir.
